...、药品和化妆品条例给予FDA发布规章的权力，但没有明确哪些药物只能凭处方购买。1951年修订的食品、药品和化妆品条例，试图解决安全性问题和阐明处方药和OTC药之间的差异。处方药是指能成瘾的，有毒性或不安全，必须在...