...扎卫生部在上世纪80年代末至90年代初酝酿了“医院分级管理”,即国家希望能形成大小医院有不同的分工,即大医院主要负责疑难病症,小医院则以普通门诊为主,实现“双向转诊”。但这一体系最终被医院的市场化进程所打破。由...